深圳蛇口工業(yè)區(qū)主要經驗:
(1)建立企業(yè)淘汰機制
為了配合蛇口工業(yè)區(qū)的轉型升級,園區(qū)管理者建立企業(yè)淘汰機制,逐步清理上百家低附加值的勞動密集型企業(yè),只保留具有發(fā)展前途的企業(yè),為優(yōu)質潛力型企業(yè)提供有力的資金支持,從而謀求企業(yè)和園區(qū)由產業(yè)鏈底端向高端轉移。
(2)鼓勵文化創(chuàng)意產業(yè)
2006年,招商局蛇口工業(yè)區(qū)將建于上世紀80年代初、曾先后有上百家勞動密集型企業(yè)入駐的三洋廠區(qū)的6棟工業(yè)廠房,改造為深圳創(chuàng)意產業(yè)園二期基地。在對老建筑的改造過程中,大膽保留了老建筑原有的風貌,又融合現代設計手法和因素,采用大量綠色建筑技術,在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)境保護方面作了許多嘗試,并根據實際情況對成熟的節(jié)能技術進行優(yōu)化組合,集成創(chuàng)新。2008年5月開園后,至今吸引了150多家建筑景觀設計、工業(yè)設計、服裝設計類創(chuàng)意機構進駐,匯聚了全世界的創(chuàng)意精英。
(3)完善綜合配套設施,建立產業(yè)新城
蛇口工業(yè)區(qū)通過提供完善的城市配套設施,打造宜居環(huán)境,實現工業(yè)園區(qū)向產業(yè)新城的轉變。園區(qū)從居住、醫(yī)療、娛樂、通訊等方面完善配套服務。蛇口招商地產負責開發(fā)與建設園區(qū)內職工微利房、商品房、別墅、酒店式公寓等各種住宅,以滿足企業(yè)員工的住宅需求;園區(qū)內擁有多家政府醫(yī)院、社區(qū)診所、國際救援中心及醫(yī)療保險機構,醫(yī)療服務體系完善;園區(qū)內遍布各類文體場館,提供各類健身康體、休閑娛樂設施,以滿足園區(qū)內企業(yè)員工高層次消費需求;園區(qū)的通訊服務發(fā)達,蛇口通訊公司為園區(qū)提供各類語音信息服務,蛇口信息島公司為園區(qū)提供各類數據信息服務。
產業(yè)新城是蛇口工業(yè)區(qū)轉型升級的方向,園區(qū)管理非常重視配套服務的完善,致力于打造宜居生活環(huán)境,促進產業(yè)生產與城市生活的融合。通過建立集辦公、居住、餐飲、娛樂、休閑、購物、度假為一體的園區(qū)綜合體,實現產城融合。
三、產業(yè)園區(qū)轉型升級的實施路徑
新一屆政府將把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),產業(yè)園區(qū)面對新的形勢任重道遠。針對產業(yè)園區(qū)在開發(fā)模式、產業(yè)選擇、招商、運營服務等方面存在的問題,借鑒國內外有益的實踐經驗,我們提出了產業(yè)園區(qū)轉型升級的八大路徑,希望藉此助力園區(qū)快速發(fā)展。
1.產區(qū)園區(qū)定位由“大而全”向“小而美”轉變,著力打造專業(yè)化、精致化的園區(qū)
在市場競爭極其激烈的今天,各個產業(yè)園區(qū)需要有獨特的競爭優(yōu)勢,才能吸引企業(yè)、聚集資金,謀取發(fā)展,以往“大而全”定位已不適應市場需要。打造專業(yè)化、精致化的特色園區(qū),將同類企業(yè)以及產業(yè)鏈條上關聯密切的企業(yè)在園區(qū)聚集,培育和發(fā)展富有效率的專業(yè)化企業(yè)集群,形成具有發(fā)展規(guī)模化、土地使用集約化、資源利用效能化、產業(yè)配套系列化等特點的產業(yè)園區(qū)是大勢所趨。
揚州食品工業(yè)園區(qū)是另外一個成功的案例。揚州食品工業(yè)園區(qū)是集食品產業(yè)加工、制造、物流、研發(fā)等于一體的現代食品產業(yè)集聚區(qū)。根據園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,專注于食品產業(yè),引進休閑食品、方便食品、功能飲料、保健食品、冷凍食品和食品添加劑等工業(yè)項目,配套建設科技研發(fā)、商業(yè)金融、冷鏈物流等服務項目。多年積累,形成了食品產業(yè)上下游一體,食品龍頭企業(yè)突出,特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯的優(yōu)勢,從而促進食品產業(yè)集聚,推動園區(qū)食品產業(yè)升級。
2.戰(zhàn)略新興產業(yè)、健康產業(yè)及現代服務業(yè)成為產業(yè)選擇新方向
未來產業(yè)園區(qū)應集中精力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),同時可重點培育健康產業(yè)及現代服務業(yè)。
表3-1園區(qū)產業(yè)選擇新方向
園區(qū)產業(yè)新方向 | 產業(yè)細分 |
節(jié)能環(huán)保產業(yè) | 高效節(jié)能產業(yè) |
先進環(huán)保產業(yè) | |
資源循環(huán)利用產業(yè) | |
新一代信息技術產業(yè) | 下一代信息網絡產業(yè) |
電子核心基礎產業(yè) | |
高端軟件和新興信息服務產業(yè) | |
生物產業(yè) | 生物醫(yī)藥產業(yè) |
生物醫(yī)學工程產業(yè) | |
生物農業(yè)產業(yè) | |
生物制造產業(yè) | |
高端裝備制造業(yè) | 航空裝備產業(yè) |
衛(wèi)星及應用產業(yè) | |
軌道交通裝備產業(yè) | |
海洋工程裝備產業(yè) | |
智能制造裝備產業(yè) | |
新能源產業(yè) | 核電技術產業(yè) |
風能產業(yè) | |
太陽能產業(yè) | |
生物質能產業(yè) | |
新材料產業(yè) | 新型功能材料產業(yè) |
先進結構材料產業(yè) | |
高性能符合材料產業(yè) | |
新能源汽車產業(yè) | 純電動汽車 |
插電式混合動力汽車 | |
健康產業(yè) | 醫(yī)療產業(yè) |
保健用品 | |
保健品產業(yè) | |
健康管理產業(yè) | |
現代服務業(yè) | 金融服務 |
信息服務 | |
物流服務 | |
文化創(chuàng)意 |