一、引言
由于平均預期壽命的提高以及生育率的持續下降，中國人口持續老化，乃至成為中國社會經濟發展所面臨的一個嚴峻問題和長期挑戰。從2000年到2010年，我國65歲及以上老年人口從8811萬上升到1.19億人，占總人口的比例則由6.96%增至8.87%，按照聯合國中死亡率方案預測，我國老年人將上升至2050年的3.31億，占總人口的比重則上升至25.6%。伴隨我國老齡化加劇趨勢的還有高齡化，從2010年到2050年，80歲及以上的高齡老人將從2000萬升至2050年的1億。作為醫療與照料的高需求群體，巨大數目的老年人口將考驗我國的社會保障體系、老年事業和老年產業發展水平。
迅猛的人口老齡化勢必擠壓中國經濟發展長期所依賴和獲益的“人口紅利”。從老年撫養比來看，從2010年到2030年，我國的老年撫養比將從0.11翻番到0.24，再到2050年達到0.42，即平均每個勞動年齡人口需要供養0.42個老年人，是2010年的3.8倍。毋庸置疑，這些將沖擊我國勞動力資源市場、產業結構乃至家庭關系結構。
正是我國快速人口老齡化所蘊含的這些矛盾和挑戰直接推動著我國老齡事業、產業的發展，其中，老齡產業從界定、性質、內容上都有其特殊性。從與老齡事業的比較來看，老齡事業具有濃厚的政府公共政策內涵，是政府主動關注民生的體現，而老齡產業則富有鮮明的市場和社會屬性，它在人口老齡化浪潮下萌生發展，由企業和社會組織積極經營井直接面向家庭及個體的需求。從概念界定上，基于以往老齡產業研究的成果及中國國情，我們認為，老齡產業就是一個目標服務對象為老年人口的產業體系，包括所有為老年人提供產品、服務以及就業機會的經濟實體，如滿足老年人口衣、食、住、行、用、醫療保健、照料護理、精神慰藉等各方面需求的多方面行業部門總稱。因而，老齡產業并不是傳統意義上的一個獨立產業部門，而是由老年消費市場需求帶動而形成的國民經濟中一個新興產業集群，是許多相關產業部門的通稱。實際上，我國目前的老齡產業體系也基本上涵蓋了第一、二、三產業。在產業性質方面，目前尚有一些爭論，爭論主要源自老齡產業作為一個產業的盈利性與老齡產業作為老齡事業一部分的福利性之間的張力。從具體行業內容來看，根據老年人的特殊需求和未來我國老齡產業發展的總體框架，老齡產趣大致可以分為十個行業:一是養老服務業，如各類養老服務機構、居家養老服務、社區養老等;二是老年衛生保健業，人藥品、保健品及老年醫療輔助設備等；三是老年日常生活用品業如老年人的服裝、生活用品等；四是老年金融為老年人設計的健康儲蓄計劃、證券投資規劃等；五是老年保險業，如與涉老相關的人壽、健康和養老保險等;六是老年房地產業，如老年少、住宅、老年社區、養老院等;一七是老年文化娛樂業.如老年旅游業，老年文化、體育和娛樂業等:八是老年教育產業，如老年大學、老年培訓班等;九是老年咨詢服務業，如為老年人進行法律維權、心理、職業、婚姻咨詢服務等;十是其他老年相關產業。
從世界主要發達國家人口和社會經濟轉型及國家長期發展戰略來看，無論是提倡“健康老齡化”、“積極老齡化”還是“銀色革命”，發展老齡產業都被置于重要的地位。因此，對目前我國老齡產業發展的現狀、特點、效用、潛力、挑戰和政策支撐體系進行系統的研究十分必要。實際上，作為積極應對人口老齡化的有效策略之一，發展老齡產業不僅在解決老齡化危機方面有著獨特和巨大的作用，發達國家老齡產業的成功經驗還表明，老齡產業是老齡化社會中最具活力、最有發展前途的朝陽產業之一。
二、現階段我國老齡產業發展的現狀及主要特點
中國老齡產業的起步可以上溯至20世紀80年代，在計劃經濟體制的強烈影響下，當時老齡產業發展比較緩慢。20世紀90年代是我國老齡產業最初提出及興起的重要階段。進人21世紀以后，隨著政府、企業以及社會的介入和學界研究的拓展，中國的老齡產業日漸興起與發展，正成為國民經濟中的一個不容忽視的產業。
（一）我國老齡產業發展的總體格局
從產業發展結構來看，目前我國老齡產業中的養老服務業、老年教育業和老年住宅業都呈現了快速興起的勢頭。因為技術革新或者市場細分的推動，傳統的老年日常用品業、老年醫療保健業及日漸成為時尚的老年旅游業也都有較好的發展:而老年金融保險業、老年咨詢業前則極為缺乏。
我國老年服務業的發展得益于一系列包括老年服務設施、老年照料和老年優待在內的政策，如2001年頒布的《老年人社會福利機構基本規范》、《“社區老年福利服務星光計劃”實施方案》，2006年十部委聯合發布的《關于發展養老服務業的通知》，2008年十部委發布的《關于全面推進居家養老服務工作的意見》。就形式上來看，居家養老、社區養老和機構養老是我國目前三種基本的養老模式，但我國養老服務業經營領域現階段主要指機構養老。如圖1所示，我國城鄉養老機構數雖然在2007年有所下降，但之后的趨勢是上升的，其中2010年后尤為明顯;與此同時，養老機構年末床位數卻是穩步上升的，差不多每5年有一次翻番。由于中國人口老齡化的長期趨勢，加上子女流動性增大、空巢老人增加，可以預期機構養老、老年人照料護理的需求將會長期大幅增長。養老服務業發展的一個顯著特點是社會化養老機構發展比較快，民辦養老機構已成為養老服務的一支重要力量。但是，我國社區居家養老服務業仍然處于起步階段，中國還沒有一個城市全面普及了城市社區養老服務業，很多城市只有個別或部分示范養老護理行業還極不發展，其中居家養老主要局限于保姆的生活照料，而老年人迫切的需要醫療保健、精神慰藉、生活互動等方面的居家養老服務則極其缺乏。
數據來源：2004-2010年《中國民政統計年鑒》及2010-2012年民政部社會服務統計公報。
