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新加坡:從“智慧城市”邁向“智慧國”
時間:2015-9-22 12:17:00     來源:中國信息界

  在此期間,新加坡還提出了“IT2000計劃,提出將新加坡建成公民可以在任何時候、任何地點獲得IT服務,1998年全面運行覆蓋全國的高速寬帶多媒體網絡(Singapore

  ONE),對企業和社會公眾提供全天候不間斷的網絡接入服務,新加坡就這樣不知不覺地走入了信息產業的前沿。

  當新加坡的信息化已經成為國家的焦點產業后,新加坡像是開動了馬達,一直向前走,以根本停不下來的速度讓一個智慧國度

  逐漸崛起。在21世紀的第一個十年,新加坡又提出了:信息與應用整合平臺-ICT”計劃(ICTInformation Communication

  Technology),該計劃目的是推進信息、通訊、科技在新加坡經濟和現代服務業領域內的快速成長;使得信息與應用整合平臺-ICT成為新 加坡重要的經濟平臺,每一個行業都有能力采用數字化技術應用和電子商務來改變傳統的經濟模式,將傳統的行業改造為知識型的經濟;提高人們的生活素質,使新 加坡變成為一個信息化的社會。該計劃將成為新加坡在經濟領域、現代服務業、資訊社會的重要推動力。

  2002年,新加坡獲頒世界傳訊協會首次頒發的智慧城市的榮稱。這也是新加坡從信息化產業走向智慧城市的重要足跡。

  建立智慧國:打通行業資源脈絡

  從實現全社會電腦化,到城市信息互聯互通,消除信息孤島,再到信息與應用的整合,新加坡用了30年的時間基本實現了這個漁村小國向世界通信科技國的飛躍。但新加坡政府的目標卻不止于此,隨著全球化腳步越來越快,20066月,新加坡啟動了第6個信息化產業十年計劃

  智慧國2015(iN2015)”。該計劃提出了創新(Innovation)、整合(Integration)和國際化 (Internationalization)三大原則。其規劃目標是:創建新型商業模式和解決方案上的創新能力,核心在于提升跨地區和跨行業的資源整合 能力。該計劃通過利用信息與網絡科技提升七大經濟領域,即數碼媒體與娛樂、教育與學習、金融服務、電子政府、保健與生物醫藥科學、制造與后勤、旅游與零 售。

  為了確保智慧國2015計劃的目標能夠順利通關,新加坡政府制定了4項戰略,涵蓋了基礎設施建設,資訊通信產業的發展、人才培養、經濟 的提升。具體來說,包括構建下一代全國資訊通信基礎設施;發展具有全球競爭力的資訊通信產業;培養具有全球競爭力的信息化專門人才;利用信息通信技術提升 數字媒體與娛樂、教育培訓、金融服務、旅游零售和電子政府等9大經濟領域的發展水平。

  搭建下一代全國資訊通信基礎設施是新加坡80年代繼國家電腦計劃后的又一全新升級,建設新一代國家資訊通信基礎。早在2010年,就有 媒體記者到新加坡實地感受過新加坡政府的推進方式是通過運營商的上門推廣免費的服務。網絡承建商挨家挨戶上門給居民解釋免費安裝寬帶的好處,安裝后會在 用戶門外貼上藍色的專用標識,從而達到示范效應。

  這僅僅只是通訊基礎建設的第一步,該戰略的目標是為了在新加坡全社會搭建通信網絡,因此,無線@新加坡項目應運而生。新加坡政府通過 7500余個熱點”(Hotspot),為市民在家和辦公場所以外的公共空間,提供速度高達1Mbps的無線Wi-Fi上網服務。就在上月底,新加坡總 理李顯龍針對智慧國所做的報告中講到,目前已有90%的家庭在使用網絡,85%的市民持有智能手機。

  當擁有了暢通的通信基礎平臺后,新加坡的無線運營商與合作伙伴們一起推出了諸如設備檢測、無現金支付系統、定點服務和數字廣告等多類企業級應 用。當然,這些便民的平臺不僅僅讓市民得益,也讓諸多慕名而來的全球知名企業蠢蠢欲動。目前,新加坡杰出的基礎設施建設已經吸引法國BNP銀行、戴姆勒汽 車等跨國公司在此建立其IT樞紐支持全球業務運作,思科、甲骨文等多家公司在其地設立創新中心。

  在此基礎上,新加坡順理成章地實現了通過信息與網絡科技提升有關經濟領域、政府和社會的轉型,新加坡吸引了世界上第一個指紋識別的內容相關廣告和亞洲電視論壇的iScreener在線平臺等8個產業項目;

  未來學校與資訊通信企業合作開發新的教育產品和服務;IDA協助中小企業學習和采用信息通信技術;新生電腦計劃……

  與此同時,整合作為智慧國2015””的三大原則之一,2006年新加坡政府提出了全新的電子政府發展理念整合政府2010”(iGov2010),這也是智慧國2015”的核心內容,從電子政府(e-Government)

  轉變到整合政府(i-Government),政府需要考慮的關鍵已超出了技術層面,而是更加強調以客戶為中心,增進民眾在電子政府中的參與 度,強化政府的能力和協同性。比如2008年新加坡推出SOEasy項目,其目的是建立一個橫跨政府部門的集成式語音、圖像、視頻和數據辦公環境,通過即 時通信、桌面視頻會議和留言板等工具,在機構內部和各機構之間實現安全無縫的協作。

  隨著30多年的不斷創新和發展,新加坡信息技術發展和應用領域已經處于了世界領先地位。據埃森哲咨詢公司2014年的研究,新加坡在電子政務方面排名世界第一;在最佳互聯國家評估方面,世界經濟論壇發布的《2014全球信息技術報告》將新加坡排在第二位。

  憑借新加坡政府獨道的眼光和遠見,以及政府給力的執行和執著,新加坡的信息產業的發展就像一輛高速行駛的動車,正在勻速且快速地向前邁進。今年 下半年,新加坡政府公布了智慧國家2025”10年計劃。據新加坡資訊通信發展管理局的行銷與宣傳總監吳麗娜介紹,下一步計劃的重點在于信息的整合以 及在此基礎上的執行,使政府的政策更具備前瞻性,除了通過技術來收集信息,更關鍵在于利用這些信息來更好地服務人民。

原文刊登于《中國信息界》雜志第306

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