1月18日，由中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)舉辦的“推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研討會(huì)”上，多位人士也表示贊同老人居家養(yǎng)老。
人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)尹志遠(yuǎn)在上述會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，北京實(shí)行的“9064”養(yǎng)老新模式，就是要實(shí)現(xiàn)90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)的協(xié)助下居家養(yǎng)老。
多位人士向記者表示，這種全新居家養(yǎng)老服務(wù)體系，將為老年人提供更多“私人訂制”家政服務(wù)。
與此同時(shí)，多位代表委員建議，政府應(yīng)在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)管理等方面，給予居家養(yǎng)老全面的政策支持。
多地提議90%老人居家養(yǎng)老
在各地“兩會(huì)”涉及養(yǎng)老保障的話題中，“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”和“居家養(yǎng)老”近日被多次提及。
四川省政協(xié)委員康健說(shuō)，目前我國(guó)政府的主要著力點(diǎn)還是在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面。但事實(shí)上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展并不樂(lè)觀。這一現(xiàn)狀，從民政部公布的“每一千人僅25張床位”的統(tǒng)計(jì)中便可管窺。
包括中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)杜道文在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)均表示，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，而不僅僅是建設(shè)養(yǎng)老院。
更何況，入住養(yǎng)老院也并不是現(xiàn)在老年群體的首選養(yǎng)老方式。絕大部分老年人還是通過(guò)家庭養(yǎng)老�？到≌f(shuō)，如何加大對(duì)家庭養(yǎng)老的政策支持、價(jià)值導(dǎo)向，還有很多工作要做。
在此背景下，北京市設(shè)計(jì)的“9064”養(yǎng)老新模式，要求在2020年實(shí)現(xiàn)90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)的協(xié)助下通過(guò)居家養(yǎng)老，6%的老年人通過(guò)政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)照顧養(yǎng)老，另外4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。
尹志遠(yuǎn)認(rèn)為，這種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)格局，頗具借鑒意義。
此外，四川、廣東的目標(biāo)是在2015年實(shí)現(xiàn)90%的老年人通過(guò)自我照料和社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，7%的老年人通過(guò)社區(qū)組織提供的各種專業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)照料養(yǎng)老，3%的老年人通過(guò)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)老。這種“9073”養(yǎng)老格局也同樣倡導(dǎo)90%的老年人居家養(yǎng)老。
北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵說(shuō)，政府投資建設(shè)的公辦、公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先接收失能半失能老人，而對(duì)于健康老人，民政部門力推的是居家養(yǎng)老。
養(yǎng)老服務(wù)期待“私人訂制”
從各地居家養(yǎng)老實(shí)踐看，居家養(yǎng)老的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)丶艺⻊?wù)業(yè)具有重要帶動(dòng)作用。
近日，河北承德發(fā)布消息稱，12349居家養(yǎng)老服務(wù)熱線在河北承德市開(kāi)通，今后入網(wǎng)的居家城市老人足不出戶便可享受方便快捷的服務(wù)。
據(jù)介紹，該平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)老年人免費(fèi)提供一部“社區(qū)通”手機(jī)，老人可借助手機(jī)呼叫各種便民服務(wù)，甚至可以借助此手機(jī)進(jìn)行呼救。
值得注意的是，這些便民服務(wù)涵蓋了家庭服務(wù)、維修服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)導(dǎo)購(gòu)、房屋租售、法律服務(wù)、生活百事等各個(gè)方面，可以為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等多種服務(wù)。
“一個(gè)電話，便可享受上門訂制服務(wù)�！卑ㄖ袊�(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)趙越在內(nèi)的多位人士，向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示看好老人居家養(yǎng)老這種模式。
不過(guò)，多位人大代表和政協(xié)委員也表示，這種中國(guó)式居家養(yǎng)老模式，必須基于有效的社會(huì)支持體系，尤其是有力的社區(qū)支持系統(tǒng)，才能保障老人的生活質(zhì)量與健康安全。
山西省人大代表胡貴云日前寫了一份“關(guān)于繼續(xù)全面推進(jìn)基層老人居家養(yǎng)老工作”的建議提到，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)惠民資金用于居家養(yǎng)老工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，最大限度、最大范圍讓老年人享受到關(guān)愛(ài)。
胡貴云說(shuō)，應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量和專業(yè)隊(duì)伍，從事全方位、優(yōu)質(zhì)、便民、大眾化、長(zhǎng)效的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)。政府可以集中出資，在街道建設(shè)養(yǎng)老中心和以家政服務(wù)為中心的便民服務(wù)中心，提供低償服務(wù)。
四川省政協(xié)委員趙英則認(rèn)為，政府更應(yīng)積極引導(dǎo)、培育社會(huì)組織為居家養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買家政服務(wù)、康復(fù)理療、心理咨詢等養(yǎng)老服務(wù)，讓更專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)照顧老人。
