各省市于8月底上報(bào)的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令在接受采訪中表示:目前,新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單已經(jīng)確定,全國(guó)共選取50多個(gè)試點(diǎn),具體名單即將對(duì)外公布。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),主要包括四個(gè)方面:
一、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本壓力較大,城市政府負(fù)擔(dān)較重。現(xiàn)在探討的辦法可能是中央財(cái)政出一部分,各級(jí)政府出一部分,企業(yè)再出一部分。
二、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。試點(diǎn)考慮建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,把權(quán)利責(zé)任進(jìn)一步下放,給予試點(diǎn)城市發(fā)債的自主權(quán),自發(fā)自還,要求公開(kāi)透明。
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度。農(nóng)民進(jìn)城后,要逐步改革和完善農(nóng)村土地的退出機(jī)制,尤其是宅基地有償有序的流轉(zhuǎn)。
四、創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的設(shè)市模式。我國(guó)擁有十幾億人口,卻才有600多個(gè)城市,如果把小城鎮(zhèn)納入也不過(guò)2萬(wàn)多個(gè)。相比于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的城市數(shù)量太少了。下一步,住建部和民政部要確定城市標(biāo)準(zhǔn),劃定城市邊界。一些縣要變成城市,還有相當(dāng)一部分特大鎮(zhèn)也要變成城市,就是我們提到的鎮(zhèn)改市試點(diǎn)。
在這四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,還有城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、城市公共服務(wù)機(jī)制等七項(xiàng)綜合試點(diǎn)。(中國(guó)房地產(chǎn)報(bào))