現(xiàn)今資本運作已經(jīng)滲入社會各個角落，關(guān)注投融資對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著重大意義。透析未來投資動向，既是園區(qū)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)定位的風向標，也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的指南針，還是園區(qū)管理者服務(wù)園內(nèi)企業(yè)不可或缺的背景知識。
一、定位產(chǎn)業(yè)園區(qū)的潛在投資者
2014年中央及地方政府工作報告中，園區(qū)是一個頻頻出現(xiàn)的詞匯。作為產(chǎn)業(yè)聚集平臺，它與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、文化、循環(huán)經(jīng)濟、就業(yè)、工業(yè)增加值等關(guān)鍵詞匯緊密聯(lián)接，承載著諸多重要使命，同時也面臨著扎實推進和加快發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。
建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)離不開資金的支持，搜尋及定位產(chǎn)業(yè)園區(qū)的潛在投資者工作必不可少。
1. 政府財政支出以導(dǎo)向性為主
依據(jù)2014年全國財政預(yù)算，財政收入增長8%，支出增長9.5%，繼續(xù)實施積極的財政政策。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域。正如貴州省經(jīng)信委主任李保芳所說：“投資是衡量園區(qū)發(fā)展動力的一個重要指標，今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè)。” 預(yù)計政府對于園區(qū)方面的直接投資仍有一定慣性，然而考慮到今年將切實加強地方政府性債務(wù)管理，有效防控財政風險，這方面投資不會有較大增長，將以導(dǎo)向性為主，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。資料來源：Wind資訊，中國投資咨詢整理
2. 國有資本將推進投資運營公司試點
截至2013年年底，國有企業(yè)資產(chǎn)累計達到91.1萬億元，同比增長12.9%;累計實現(xiàn)營業(yè)總收入46.5萬億元，同比增長10.1%;利潤2.4萬億元，同比增長5.9%。今年的重點在于混合所有制經(jīng)濟將加快發(fā)展，國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，隨著不同國有企業(yè)功能的準確界定，國有資本投資運營公司試點獲得推進，這對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資方面也是一個利好消息。
3. 外商投資可以全方位公平競爭
今年中央政府工作報告指出，要擴大全方位主動開放，堅持積極有效利用外資，推動服務(wù)業(yè)擴大開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。同時，擴展內(nèi)陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對外開放的熱土。2013年FDI的實際利用額度為1176億美元，相比前年增長5.25%，我們預(yù)計今年還會持續(xù)穩(wěn)定增長，是園區(qū)需要努力爭取的一個方向。
4. 民間資本將擁有大顯身手的舞臺
今年政府會加強對非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的保護，大力推動民間資本發(fā)展。一是金融機制方面，今年將穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機構(gòu)及融資中介服務(wù)機構(gòu);二是投資項目方面，政府將制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目;三是投資領(lǐng)域方面，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，實施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)。
民間資本規(guī)模較大，投資潛力強勁。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國社會財富不斷聚集，民營企業(yè)的流動資產(chǎn)和家庭的金融資產(chǎn)，也即民間資本規(guī)模龐大。有城鄉(xiāng)居民儲蓄存款這個指標為證：過去10年，我國居民儲蓄實現(xiàn)加速度增長，分別于2003年9月、2008年8月、2010年12月和2013年1月突破10萬億元、20萬億元、30萬億元和40萬億元大關(guān)，其間距分別為59個月、28個月和25個月，所用時間不斷縮短。
綜合政策支持和資本規(guī)模來看，民間資本都是園區(qū)未來發(fā)展的有力支持，是推進園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃落地、產(chǎn)業(yè)聚集、成功轉(zhuǎn)型等不可忽視的重要力量，應(yīng)當給予絕對重視。
二、園區(qū)潛在投資者關(guān)注的利好行業(yè)
1. 源于發(fā)展農(nóng)業(yè)政策的利好行業(yè)
三農(nóng)問題是每年政府工作的重中之重，關(guān)系國家穩(wěn)定的大事，這里放在第一位是毋庸置疑的。今年政府工作報告指出在農(nóng)業(yè)方面要抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機械，進一步推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化，各省、自治區(qū)、直轄市政府對轄區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)園區(qū)方面都進行了規(guī)劃，相關(guān)投資利好行業(yè)有種業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)田水利、化肥、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
表2-1 2014年各省、自治區(qū)、直轄市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作計劃匯總
2. 由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引出的利好行業(yè)
政府工作報告中指出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要依靠改革，進退并舉。進，包括優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等。退，也就是堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。從投資角度看，相關(guān)利好行業(yè)包括上游采掘服務(wù)(油服、礦下安全)、中游工業(yè)服務(wù)(物流、環(huán)保、EMC合同能源管理)、下游消費服務(wù)(餐飲旅游、醫(yī)療服務(wù)、汽車服務(wù))、金融服務(wù)(保險、券商)、科技服務(wù)(傳媒、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件)、鋼鐵、建筑材料等。
