在此期間，新加坡還提出了“IT2000計(jì)劃”，提出將新加坡建成公民可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)獲得IT服務(wù)，1998年全面運(yùn)行覆蓋全國(guó)的高速寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)(Singapore
ONE)，對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾提供全天候不間斷的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，新加坡就這樣不知不覺地走入了信息產(chǎn)業(yè)的前沿。
當(dāng)新加坡的信息化已經(jīng)成為國(guó)家的焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)后，新加坡像是開動(dòng)了馬達(dá)，一直向前走，以根本停不下來的速度讓一個(gè)智慧國(guó)度
逐漸崛起。在21世紀(jì)的第一個(gè)十年，新加坡又提出了：“信息與應(yīng)用整合平臺(tái)-ICT”計(jì)劃（ICT，Information Communication
Technology），該計(jì)劃目的是推進(jìn)信息、通訊、科技在新加坡經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的快速成長(zhǎng)；使得信息與應(yīng)用整合平臺(tái)-ICT成為新 加坡重要的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，每一個(gè)行業(yè)都有能力采用數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和電子商務(wù)來改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，將傳統(tǒng)的行業(yè)改造為知識(shí)型的經(jīng)濟(jì)；提高人們的生活素質(zhì)，使新 加坡變成為一個(gè)信息化的社會(huì)。該計(jì)劃將成為新加坡在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資訊社會(huì)的重要推動(dòng)力。
2002年，新加坡獲頒世界傳訊協(xié)會(huì)首次頒發(fā)的“智慧城市”的榮稱。這也是新加坡從信息化產(chǎn)業(yè)走向智慧城市的重要足跡。
建立“智慧國(guó)”：打通行業(yè)資源脈絡(luò)
從實(shí)現(xiàn)全社會(huì)電腦化，到城市信息互聯(lián)互通，消除信息孤島，再到信息與應(yīng)用的整合，新加坡用了30年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)了這個(gè)漁村小國(guó)向世界通信科技國(guó)的飛躍。但新加坡政府的目標(biāo)卻不止于此，隨著全球化腳步越來越快，2006年6月，新加坡啟動(dòng)了第6個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)十年計(jì)劃“
智慧國(guó)2015(iN2015)”。該計(jì)劃提出了創(chuàng)新(Innovation)、整合(Integration)和國(guó)際化 (Internationalization)三大原則。其規(guī)劃目標(biāo)是：創(chuàng)建新型商業(yè)模式和解決方案上的創(chuàng)新能力，核心在于提升跨地區(qū)和跨行業(yè)的資源整合 能力。該計(jì)劃通過利用信息與網(wǎng)絡(luò)科技提升七大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即數(shù)碼媒體與娛樂、教育與學(xué)習(xí)、金融服務(wù)、電子政府、保健與生物醫(yī)藥科學(xué)、制造與后勤、旅游與零 售。
為了確保“智慧國(guó)2015計(jì)劃”的目標(biāo)能夠順利“通關(guān)”，新加坡政府制定了4項(xiàng)戰(zhàn)略，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資訊通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì) 的提升。具體來說，包括構(gòu)建下一代全國(guó)資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的資訊通信產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的信息化專門人才；利用信息通信技術(shù)提升 數(shù)字媒體與娛樂、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、旅游零售和電子政府等9大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展水平。
搭建下一代全國(guó)資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施是新加坡80年代繼“國(guó)家電腦計(jì)劃”后的又一全新“升級(jí)”，建設(shè)新一代國(guó)家資訊通信基礎(chǔ)。早在2010年，就有 媒體記者到新加坡實(shí)地感受過“新加坡政府的推進(jìn)方式是通過運(yùn)營(yíng)商的上門推廣免費(fèi)的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)承建商挨家挨戶上門給居民解釋免費(fèi)安裝寬帶的好處，安裝后會(huì)在 用戶門外貼上藍(lán)色的專用標(biāo)識(shí)，從而達(dá)到示范效應(yīng)。”
這僅僅只是通訊基礎(chǔ)建設(shè)的第一步，該戰(zhàn)略的目標(biāo)是為了在新加坡全社會(huì)搭建通信網(wǎng)絡(luò)，因此，“無線@新加坡”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。新加坡政府通過 7500余個(gè)“熱點(diǎn)”(Hotspot)，為市民在家和辦公場(chǎng)所以外的公共空間，提供速度高達(dá)1Mbps的無線Wi-Fi上網(wǎng)服務(wù)。就在上月底，新加坡總 理李顯龍針對(duì)智慧國(guó)所做的報(bào)告中講到，目前已有90%的家庭在使用網(wǎng)絡(luò)，85%的市民持有智能手機(jī)。
當(dāng)擁有了暢通的通信基礎(chǔ)平臺(tái)后，新加坡的無線運(yùn)營(yíng)商與合作伙伴們一起推出了諸如設(shè)備檢測(cè)、無現(xiàn)金支付系統(tǒng)、定點(diǎn)服務(wù)和數(shù)字廣告等多類企業(yè)級(jí)應(yīng) 用。當(dāng)然，這些便民的平臺(tái)不僅僅讓市民得益，也讓諸多慕名而來的全球知名企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)。目前，新加坡杰出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)吸引法國(guó)BNP銀行、戴姆勒汽 車等跨國(guó)公司在此建立其IT樞紐支持全球業(yè)務(wù)運(yùn)作，思科、甲骨文等多家公司在其地設(shè)立創(chuàng)新中心。
在此基礎(chǔ)上，新加坡順理成章地實(shí)現(xiàn)了通過信息與網(wǎng)絡(luò)科技提升有關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政府和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，新加坡吸引了世界上第一個(gè)指紋識(shí)別的內(nèi)容相關(guān)廣告和亞洲電視論壇的iScreener在線平臺(tái)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
“未來學(xué)校”與資訊通信企業(yè)合作開發(fā)新的教育產(chǎn)品和服務(wù)；IDA協(xié)助中小企業(yè)學(xué)習(xí)和采用信息通信技術(shù)；“新生電腦計(jì)劃……
與此同時(shí)，“整合”作為“智慧國(guó)2015””的三大原則之一，2006年新加坡政府提出了全新的電子政府發(fā)展理念“整合政府2010”(iGov2010)，這也是“智慧國(guó)2015”的核心內(nèi)容，從電子政府(e-Government)
轉(zhuǎn)變到整合政府(i-Government)，政府需要考慮的關(guān)鍵已超出了技術(shù)層面，而是更加強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，增進(jìn)民眾在電子政府中的參與 度，強(qiáng)化政府的能力和協(xié)同性。比如2008年新加坡推出SOEasy項(xiàng)目，其目的是建立一個(gè)橫跨政府部門的集成式語(yǔ)音、圖像、視頻和數(shù)據(jù)辦公環(huán)境，通過即 時(shí)通信、桌面視頻會(huì)議和留言板等工具，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部和各機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)安全無縫的協(xié)作。
隨著30多年的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，新加坡信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)處于了世界領(lǐng)先地位。據(jù)埃森哲咨詢公司2014年的研究，新加坡在“電子政務(wù)”方面排名世界第一；在“最佳互聯(lián)國(guó)家”評(píng)估方面，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2014全球信息技術(shù)報(bào)告》將新加坡排在第二位。
憑借新加坡政府獨(dú)道的眼光和遠(yuǎn)見，以及政府給力的執(zhí)行和執(zhí)著，新加坡的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就像一輛高速行駛的動(dòng)車，正在勻速且快速地向前邁進(jìn)。今年 下半年，新加坡政府公布了“智慧國(guó)家2025”的10年計(jì)劃。據(jù)新加坡資訊通信發(fā)展管理局的行銷與宣傳總監(jiān)吳麗娜介紹，下一步計(jì)劃的重點(diǎn)在于信息的整合以 及在此基礎(chǔ)上的執(zhí)行，使政府的政策更具備前瞻性，除了通過技術(shù)來收集信息，更關(guān)鍵在于利用這些信息來更好地服務(wù)人民。
原文刊登于《中國(guó)信息界》雜志第306期
