一、引言
改革開放以來，我國社會主義經濟得到了迅猛的發展，城市面貌發生翻天覆地的變化，但是隨著大規模的城市開發建設，城市的空間環境質量問題越來越突出，許多城市面貌相互類同，空間形態單調呆板，缺乏鮮明的特色和個性。之所以造成這種局面，原因是多方面的，諸如，工業化、建筑設計標準化帶來的影響和開發建設單位片面追求經濟效益而造成城市環境品質下降等，然而關鍵的原因卻在于：當前，我國對現代城市設計的研究實踐，從理論到方法都未形成完整的體系，所以在城市規劃建設中沒有能夠對城市空間環境進行有效的引導和控制。
二、對城市設計的基本認識
古都北京堪稱世界城市設計實踐的代表作，但是作為現代城市設計的理論研究，在我國還是近幾年才剛剛起步。所以，與城市規劃學科的發展相比較，我國的城市設計研究還處于初始階段。這里有必要對城市設計的基本概念進行簡要的論述。
城市設計是一種關于城市空間品質的研究，具體講是對城市或城市中某地段的物質要素進行綜合設計，創造適用、舒適、宜人且富有特色的城市空間環境，以滿足人們物質、精神生活不斷提高的多樣需求。此外，通過城市設計改善城市的空間環境質量，還可以達到吸引投資、購物、旅游、工作，進而促進城市的經濟發展與繁榮。
城市科學的理論研究已經逐步弄清了城市規劃與城市設計的本質區別。城市規劃對于城市建設起著一種宏觀指導作用，規定了城市發展的方向，為創造富有特色的城市空間環境提供了基礎。但是，由于城市規劃關注的重點是城市的經濟和社會的發展問題，還沒有深入到城市形象的創造這一層次上。因此，城市規劃對于城市整體空間布局的要求必須通過城市設計這一環節才能得到實現。
三、城市總體規劃階段的城市設計
我國的《城市規劃編制辦法》第一章第八條規定：在編制城市規劃的各個階段，都應當運用城市設計的方法，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。可見，城市設計應該貫穿于城市規劃的全過程，城市規劃只能指導不能代替城市設計。
長期以來，我國在城市建設過程中，缺少城市設計這一環節，許多城市在制訂了規劃之后，就按照特定的功能布局和用地性質、直接進入建筑設計階段。這樣做很難把握城市空間環境的總體特征，容易產生城市形象的無序化和城市環境的非人化現象。所以，要建立長遠的城市可視形象，提高城市的可識別性，增強城市環境的整體美，滿足人們不斷提高的對于生存的城市空間環境質量的要求，必須從城市總體規劃階段起就對城市整體空間形態、城市景觀特色等作出統一規劃和精心設計，并進行有效的控制，引導各項開發建設，也就是說，必須把城市設計的思想融于城市總體規劃的過程中。
城市規劃的不同階段應該有相應層次的城市設計與之配合，根據我國具體情況、城市規劃設計管理體制和城市規劃編制方法，綜合協調城市規劃的階段劃分，把城市設計分成整體城市設計和局部城市設計兩個階段。城市總體規劃階段的城市設計應該是整體城市設計。整體城市設計主要是研究確定城市空間的總體布局，建立長遠的城市可視形象的總體目標，以形成良好的具有特色的城市空間發展形態與人文活動框架。應該說，整體城市設計涉及的內容很多，從確定城市空間形態結構、構造城市景觀體系到布置城市人文活動空間、設計城市豎向輪廓，甚至提出城市色彩、照明、建筑風格、城市標志物與建筑小品等的整體設計構思等等。
城市景觀規劃是城市總體規劃中實現整體城市設計的主要手段，把它作為整體城市設計的載體不但可以容納城市設計的內容，而且可以根據不同城市特定的地理位置和歷史沿革，選擇不同的景觀側重點，合理取舍城市設計的內容。
四、城市景觀規劃方法與實踐
（一）城市景觀規劃方法初探我國在編制城市總體規劃時，一般是把園林、綠地規劃作為總體規劃的一個專項規劃，這種做法往往只是停留在城市用地功能布局的平面表達上，也就是說僅僅對園林、綠地在城市中的位置作出規定，并沒有對城市的空間形態提出相應的要求。城市景觀規劃則不同，它是研究三維物質空間形態的塑造。可見，隨著城市空間環境質量的普遍下降，傳統的園林綠地規劃已經顯得落后和保守，所以在城市總體規劃中引進景觀規劃就成為順理成章的事。
城市總體規劃中的城市景觀規劃并不是對傳統的園林、綠地規劃的摒棄，而是對它的延伸和發展，兩者沒有矛盾，但也不能等同。在城市總體規劃中進行景觀規劃，首先要分析研究城市景觀資源結構，充分挖掘其中能反映城市特征的景觀要素，對其功能用地加以周密詳實的考慮，為城市景觀系統的形成創造條件。
城市景觀要素包括自然景觀要素和人工景觀要素。其中自然景觀要素主要是指自然風景，如大小山丘、古樹名木、石頭、河流、湖泊、海洋等。人工景觀要素主要有文物古跡、文化遺址、園林綠化、藝術小品、商貿集市、建構筑物、廣場等。這些景觀要素為創造高質量的城市空間環境提供了大量的素材，但是要形成獨具特色的城市景觀，必須對各種景觀要素進行系統組織，才能形成完整的景觀體系，創造有序的空間形態。
（二）秀嶼半島是湄洲灣北岸地區的重要組成部分，是莆田市的七個城市組團之一。半島前端的秀嶼港是“世界不多、中國少有”的天然良港，有巨大的開發潛力，是莆田市最具活力的增長點之一。
這次秀嶼市區總體規劃除了對用地功能布局進行系統的研究外，從一開始就非常注重景觀規劃，注意把城市設計的思想融于總體規劃的全過程。秀嶼市區三面臨海，東西兩端有若干大小山丘，自然景觀豐富多樣，加上悠久的歷史和獨特的人文景觀，為創造高質量的市區空間環境提供了眾多素材。
秀嶼半島位于福建省的沿海中段，市區的景觀構成必然受福建地域整體文化的影響和制約。福建是個多山的省份，它的地域文化不能不以青山為依托，同時福建有冗長的海岸線，海港及島嶼眾多，漁民們在同大海拼搏的過程中，孕育了海文化。所以以青山為依托，成為秀嶼市區景觀規劃的主要思路。以此為脈絡，對市區內的景觀資源進行有機組合，主要包括以下幾個方面。
